jueves, 26 de julio de 2012

LA EXCAVACIÓN DEL MILLÓN DE DOLARES

Josep Vicent Lerma
Levante-EMV, 17 de julio de 2008

R. Barberá en las excavaciones de Ruaya
La huida hacia adelante que materializó en cuanto a financiación de la actividad arqueológica la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano (LPCV) (Ley 4/98), haciendo recaer la onerosa carga monetaria de las excavaciones urbanas en particular, y las sobrevenidas estos últimos años como derivada de los procesos de masiva urbanización del territorio en general, sobre las anchas espaldas de la ambigua figura legal del promotor, convertido en la gallina de los huevos de oro del sector, ciertamente con su propia anuencia como administrador interesado de un impuesto finalista de facto recayente en última instancia sobre las hipotecadas economías de los compradores particulares de bienes inmuebles, ya fueran estos apartamentos o plazas de garaje, concebidos a la sazón en muchos casos como auténticos activos financieros más que como meros bienes de uso, parece diez años más tarde comenzar a mostrar los primeros síntomas de agotamiento de este ingenioso sistema económico, ahora que la desaceleración del sector del ladrillo parece introducir arena en los hasta el momento bien lubricados engranajes del mismo. A modo de ejemplo paradigmático, baste recordar la reciente intervención arqueológica en las obras de construcción del aparcamiento subterráneo de la calle Ruaya, protagonista del último de los paroxismos mediáticos en torno a los más antiguos hallazgos ibéricos o púnicos anteriores a la fundación romana de la urbe (138 a.C) (Levante-EMV, 13-12-08). «Antes de Valentía» como enfatizaba certeramente la portada del número 29 de la revista del grupo Ismos del mismo notísimo nombre.

Excavaciones en las que por vez primera en esta década prodigiosa se ha consumado la sonada defección económica de la mercantil promovedora del mencionado parking, contratista a riesgo y ventura, en las que previamente ya había adelantado 500.000 euros, negándose a la postre a pechar, en una coyuntura de crisis inmobiliaria generalizada, con el millón de euros estimado como coste último de las mismas, lo que ha conllevado una ostensible paralización de más de tres meses hasta el momento, literal y crudamente por «un problema de dinero» (Levante-EMV, 14-05-08), ante la inviabilidad de repercutir el «impuesto arqueológico» en los precios de venta de las 431 plazas de aparcamiento previstas, otorgando sin complejos patente de corso al desahogado recurso a los caudales del erario público, con el objeto confeso de «evitar que las futuras plazas de aparcamiento se sobrevaloren y lo que antes le iba a costar 15.000 euros al ciudadano, suba a 30.000 euros después de que la empresa añada el sobrecoste de las excavaciones» (sic), obviando en apariencia, no sin cierto desparpajo, al igual que el ayuntamiento de Llíria que ha destinado 240.000 euros para las prospecciones de unas termas romanas del colegio Sant Vicent en la partida de Mura, las taxativas prescripciones legales del artículo 62.2 de la arriba citada LPCV «la Conselleria competente en materia de cultura? determinará la necesidad o no de una actuación arqueológica o paleontológica previa a cargo del promotor».

Panorama económico-patrimonial estrafalario, muy distinto del modelo francés donde según el senador galo Jacques Legendre «las corporaciones locales se enfrentan a graves dificultades cuando deben realizarse importantes excavaciones arqueológicas y no es posible encontrar operadores estatales, como el Instituto Nacional de Investigaciones Arqueológicas Preventivas (Inrap), capaces de ejecutar esas excavaciones en un plazo máximo de seis meses» y que en nuestro caso, no deja de rechinar de un modo anormal ante las escuetas partidas presupuestarias del superviviente convenio para la realización de Excavaciones Arqueológicas en la Ciudad de Valencia, dotado apenas con 112.000 euros, los exiguos 12.000 euros del Ministerio de Cultura para la expedición valenciana en Pompeya de marras o las anuales ayudas ordinarias para actuaciones arqueológicas y paleontológicas concedidas por la conselleria del ramo, que reglamentariamente en ningún caso pueden superar los ralos 15.000 euros de subsidio por intervención, elevándose en su conjunto a la modesta cifra de 200.000 euros para toda la Comunidad Valenciana.

Por más que, a pesar de algún titular de la prensa local en 2001 del estilo «Los promotores exigen a Cultura que pague las excavaciones», en las tierras valencianas todavía no se han materializado esperpentos como el protagonizado hace cinco años por la gallega Asociación Provincial de Empresarios de la Construcción (APEC) reclamando a la Xunta de Manuel Fraga, en cumplimiento de sendas sentencias judiciales, el pago del cien por ciento de los costes devengados por las excavaciones arqueológicas, por mor de una apoteósica diversidad normativa autonómica.

SOBRE POLÍTICOS, ARQUEOLOGÍA Y APARCAMIENTOS

Lubasa renuncia al aparcamiento que tenía los «vestigios de vida más antiguos»

El ayuntamiento, que gastó casi un millón en la excavación de Ruaya, le exige que tape y acondicione el solar

Levante-EMV, Martes, 24 de julio de 2012
H. García
R. Barberá en las excavaciones de Ruaya. © José Aleixandre

La construcción del aparcamiento municipal de Ruaya ha quedado definitivamente descartada tras la renuncia de Lubasa a ejecutar la obra, paralizada desde 2008 por la aparición de lo que en su día se anunció como unos trascendentales restos arqueológicos.

El consejo de administración de Aumsa, convocado al término de la comisión municipal de Urbanismo, aceptó ayer la renuncia de la adjudicataria aunque le exige la reposición de la parcela al estado anterior a la intervención, según explicó el concejal de Circulación Alfonso Novo. La empresa destinará 100.000 euros a colmatar y allanar el solar, ubicado entre las calles Bilbao y Sagunto. La ejecución de la zona verde prevista en superficie del aparcamiento ha quedado en el aire.

El de Ruaya no es el único aparcamiento con problemas de Lubasa. La empresa, que gestiona numerosos aparcamientos en toda la ciudad, solicitó la semana pasada al gobierno local medidas compensatorias, como la eliminación del canon, para hacer frente a las pérdidas sufridas en el aparcamiento que gestiona en Campanar como consecuencia del cierre del hospital la Fe y su traslado a Malilla.

La mediática excavación arqueológica previa a las obras del aparcamiento de Ruaya donde Rita Barberá situó los «vestigios de vida más antiguos de la ciudad» quedó en agua de borrajas. Movido por el entusiasmo que manifestó la alcaldesa en un yacimiento que, según se dijo, apuntaba a un origen íbero y no romano de Valencia, el ayuntamiento gastó casi un millón de euros en la excavación. Lubasa se negó a asumir o compartir costes.

Los hallazgos —fragmentos de cerámica, herramientas, restos de animales y, como único resto de edificabión, una balsa de agua— sólo permitieron asegurar en 2009 que allí hubo una especie de vertedero vinculado a un asentamiento rural tardoibérico.

El portavoz de EU, Amadeu Sanchis, anunció ayer, al término del consejo de Aumsa, que se reunirá con los vecinos, que llevaban tiempo quejándose por la insalubridad y abandono del solar, para ver qué destino quieren que se dé al futuro descampado.

Sanchís lamentó la obra frustrada de este aparcamiento y recordó que su grupo ya se opuso a la política de aparcamientos públicos por entender que «sólo favorecía negocios privados».

El PSPV, por su parte, aseguró que el desistimiento de Lubasa a la obra evidencia el «rotundo fracaso» en la política de aparcamientos municipales. El concejal socialista Vicente Sarrià reclamó ayer que se repercuta a Lubasa los cerca de 10.000 euros que el Ayuntamiento ha destinado para para acondicionar y limpiar el socavón debido a las quejas vecinales.

Ni una plaza vendida
El concejal de Circulación, Alfonso Novo, justificó ayer la renuncia de Lubasa al aparcamiento porque dijo «no puede hacer frente al proyecto porque desde que está abierto el plazo de precomercialización no ha habido ninguna reserva de plazas». En el aparcamiento de Ruaya había previstas 431 plazas y una inversión de 4,5 millones de euros. Sobre los restos arqueológicos hallados, Novo informó de que están en el depósito municipal arqueológico bajo la supervisión de la Dirección General de Patrimonio.

La reina de los garajes públicos
El de la calle Ruaya formaba parte de un paquete de siete aparcamientos públicos adjudicados a Lubasa en 2005 en Pintor Navarro Llorens, la plaza Vicente Zaragozá, Tres Forques, Chile, Diputado Ramón Samper y Jerónimo Muñoz. El PSPV calculó que la venta de las 2.977 plazas previstas entre los siete garajes reportaría a Lubasa  unos beneficios de 34,7 millones de euros. El de Ruaya es el único que no se ha ejecutado.

Lubasa gestiona al menos diez aparcamientos municipales en Valencia. La crisis o la baja expectativa de negocio le han hecho desistir de otros dos en la calle Hermanos Rivas en el Hospital Arnau de Vilanova.

jueves, 19 de julio de 2012

CIUDAD, ESPACIO URBANO: MORFOLOGÍA Y ARQUEOLOGÍA


Coord.: MARIA DA CONCEIÇÃO LOPES, RICARDO GONZÁLEZ VILLAESCUSA, GÉRARD CHOUQUER
19
noviembre
-
23
noviembre 2012
COIMBRA
 

Org.: Universidade de Coimbra, École des hautes études hispaniques et ibériques (Casa de Velázquez, Madrid), Université de Nice -Sophia Antipolis

ATENCIÓN: únicamente podrán participar aquellos que se hayan inscrito previamente. Para acceder al formulario de inscripción en línea, pinchar aquí.

La fecha límite de inscripción es el 15 de septiembre de 2012. En el caso de que el número de matrículas fuera superior al de plazas disponibles, los coordinadores del Taller seleccionarán a los participantes en función de su expediente. Las inscripciones serán definitivas a partir del momento de pago de las tasas.

 

Presentación

La Universidad de Coimbra, l’École des hautes études hispaniques et ibériques (Casa de Velázquez, Madrid) y la Universidad de Niza se han asociado para ofrecer un ciclo plurianual de formación en Arqueogeografía y en antropología del espacio. Este ciclo estará coordinado por Maria da Conceição Lopes, Ricardo González Villaescusa y Gerard Chouquer.

La primera sesión, que tiene como título "Ciudad, espacio urbano y arqueología", se celebrará en Coimbra entre el 19 y el 23 de noviembre de 2012. Durante este periodo serán acogidos en formación una veintena de jóvenes investigadores (estudiantes de doctorado y jóvenes doctores). Las conferencias de los especialistas en la materia serán seguidas de las presentaciones de las investigaciones de los participantes haciendo especial hincapié en las metodologías aplicadas a sus trabajos de investigación. Se realizarán sesiones de trabajo en grupo para profundizar en algunas problemáticas o cuestiones temáticas. Los idiomas del taller son el portugués, francés, español, italiano e inglés.

Para acceder al texto de orientación científica, pinchar aquí.

La formación será impartida por GÉRARD CHOUQUER (historiador y arqueogeógrafo, UMR 7041 ArScAn, Nanterre), MARIA DE LURDES CRAVEIRO (historiadora del arte, Universidade de Coimbra), RICARDO GONZÁLEZ VILLAESCUSA (arqueólogo, Université de Nice Sophia-Antipolis), MARIA DA CONCEIÇÃO LOPES (arqueóloga, Universidade de Coimbra), JULIO NAVARRO PALAZÓN (arqueólogo, Escuela de Estudios Árabes CSIC, Granada), HÉLÈNE NOIZET (historiadora, Université Paris I) y CLAUDIO TORRES (arqueólogo, Campo Arqueológico de Mértola).

Los derechos de matrícula son de 25 € (matrícula simple) o de 50€ (matrícula y alojamiento en Coimbra, en régimen de media pensión, del 18 al 24 de noviembre).

Para acceder al formulario de inscripción en línea, pinchar aquí.

La fecha límite de inscripción es el 15 de septiembre de 2012. En el caso de que el número de matrículas fuera superior al de plazas disponibles, los coordinadores del Taller seleccionarán a los participantes en función de su expediente. Las inscripciones serán definitivas a partir del momento de pago de las tasas.

lunes, 16 de julio de 2012

LOS RECORTES LLEGAN A LA ARQUEOLOGÍA

La Mola d'Agres. Blog de J. Asunción
Reproducimos dos artículos de Levante-EMV del miércoles pasado que muestran la llegada de los recortes a la arqueología. Recorte es casi un epíteto cuando hablamos de arqueología. 

Una vez hecha dejación de la gestión de la arqueología en el marco de la construcción y de las obras públicas..., y hecha la dejación de la arqueología de investigación, se nos ocurre una manera mucho más drástica de seguir ahorrando en los presupuestos: la desaparición de todos los altos cargos y todos los servicios y jefaturas de servicio en relación con la arqueología (y por ende, por qué no a la cultura). Si ya no queda nada que gestionar... ¡Que se jodan! #quesejodan

Remitimos a una lista, no exhaustiva, de entradas en las que hemos hecho alusión directa a este descenso endémico de las partidas destinadas a la arqueología en las presupuestos de la Comunidad Valenciana.

Cultura suprime la ayuda a excavaciones arqueológicas de las universidades

Paco Cerdà, Levante-EMV, Miércoles, 11 de julio de 2012

La eliminación de la partida obliga a parar a equipos de la Universitat y motiva el recorte de días y personal en el trabajo de los yacimientos

Aparte de complicar el presente y poner en peligro el futuro, la crisis también está enterrando el pasado. La Conselleria de Cultura ha suprimido por sorpresa la línea de subvención a las universidades públicas para las campañas de excavación arqueológica de verano, una partida que mantenía activa desde hace una década y que había ido menoscabando en los últimos años. Si el curso pasado la Universitat impulsó cuatro proyectos arqueológicos en la Comunitat Valenciana con los 10.500 euros de ayuda de Cultura, este verano algunos equipos de trabajo estarán parados y los otros —que cuentan con financiación externa— recortarán días y personal de excavación por la eliminación de la ayuda pública.

Aparte del impacto sobre la investigación y el conocimiento de dichos yacimientos, muchos alumnos de Historia se quedarán sin poder hacer prácticas este verano en yacimientos valencianos.

La subvención de la Conselleria de Cultura, que entre 2004 y 2008 ascendía a 44.000 euros, ha ido cayendo con la crisis: 31.500 euros en 2009; 12.320 euros en 2010; y 10.500 euros en 2011. Para este año había previstos sólo 6.000 euros, pero ni eso: la conselleria ya ha avisado que esa partida no se abonará. Como consecuencia de ello, la institución universitaria dejará huérfano el yacimiento de la Mola de Agres, de la Edad de Bronce; en el Mas d'Is de Penàguila, del Neolítico, sólo tomará unas muestras para analizarlas; y reducirá en comparación al curso pasado las intervenciones en el yacimiento paleolítico de La Cova de les Cendres de Teulada-Moraira y en el asentamiento mesolítico de la Cova de Santa Maira de Castell de Castells.

Tras este recorte, asegura el jefe del Departament de Prehistòria i Arqueologia de la Universitat de València, Carlos Gómez, «se producirá un parón y un retraso en proyectos arqueológicos que llevan muchos años en estudio». Porque la Universitat, alega, «no tiene capacidad para financiarlos». Técnica y legalmente podría financiarlas, indica, como hacen otras universidades europeas. «Pero no tenemos dinero y no podemos suplir la financiación externa», añade Gómez.

Tras confirmar la supresión de la ayuda, fuentes de la Conselleria de Cultura aseguraron ayer que «la intención de la Generalitat es continuar, en la medida de lo posible en las actuales circunstancias, con las numerosas excavaciones arqueológicas que se realizan alrededor de toda la Comunitat Valenciana». Asimismo, afirman que «la voluntad de la Dirección General de Patrimonio es encontrar soluciones, en este caso con las universidades, para continuar desarrollando estas y otras acciones».

Arqueología: ayer, hoy y mañana

Consuelo Mata Parreño*, Levante-EMV, Miércoles 11 de julio de 2012

La Arqueología a duras penas se ha quitado la aureola de actividad buscadora de tesoros, practicada por aventureros y aficionados, que han trasmitido las novelas, las películas y, a veces, los medios de comunicación. Lejos de todo ello la arqueología es una disciplina científica que, hoy en día, requiere una importante formación aunque su ejercicio profesional no esté administrativamente reconocido y regulado.

El pasado. El Convenio Europeo para la Protección del Patrimonio Arqueológico hecho en Londres en 1969 (ratificado por España en 1975) proponía, entre otras cosas, que las excavaciones debían realizarse por personas cualificadas. Esto significó, al menos para Europa, el inicio de la profesionalización de la arqueología mediante el diseño estudios específicos o incluyendo determinadas materias en las carreras universitarias de Historia o Historia del Arte.

El presente. La situación actual de la Arqueología española arranca de la aprobación de la Ley de Patrimonio Histórico Español en 1985 y las subsiguientes normas autonómicas. La Ley de Patrimonio Cultural Valenciano se aprobó en 1998. La protección del patrimonio arqueológico que se deriva de las leyes estatal y autonómicas (informes de impacto patrimonial y las consiguientes actuaciones arqueológicas en obras públicas y privadas, protección de cascos urbanos con restos arqueológicos, etc.) supuso un aumento progresivo de los trabajos a realizar. Necesariamente se tuvo que recurrir a profesionales fuera de las instituciones para llevar a cabo los encargos con el fin de no ralentizar innecesariamente las construcciones. El boom inmobiliario hizo que efectivamente proliferaran las empresas de arqueología y los autónomos. Pero junto a esta Arqueología de gestión, existe otra desarrollada desde museos, universidades y ayuntamientos –más orientada a la investigación– que se integra en el llamado Programa de Actuaciones Arqueológicas y Paleontológicas. En la Comunitat Valenciana, hasta hace tres años, este programa se financiaba con cargo a los presupuestos públicos y se canalizaba hacia los ayuntamientos y universidades, pues los museos provinciales tienen su propio programa de excavaciones. La financiación de estas campañas siempre ha sido limitada (entre 8000 y 18000 €) a pesar de tener tres valores añadidos: no dependían del calendario de las obras a realizar, servían de campos de prácticas para los futuros profesionales y sus resultados eran mayoritariamente dados a conocer en forma de publicaciones científicas.

Y si ustedes se han percatado, he empezado a escribir en pasado. Efectivamente, en 2009 se publicó el último Programa de Actuaciones Arqueológicas y Paleontológicas para ayuntamientos y entidades sin ánimo de lucro (presupuesto total 235.373,77 €) y, desde entonces la Generalitat ha dejado a cero la línea presupuestaria para excavaciones arqueológicas. De manera paralela, también el dinero que recibían las universidades públicas para llevar a cabo sus investigaciones empezó a descender drásticamente. Esas cantidades nunca han sido importantes, no aumentaban año a año, a lo sumo se mantenía la cantidad, lo que en realidad significaba una disminución respecto al IPC. Desde la entrada en vigor del euro, la Universitat de València, por poner un ejemplo, para el programa de excavaciones recibió entre los años 2004 y 2008 44.000 € anuales, que pasaron a 35.100 € en 2009 e iniciaron un vertiginoso descenso desde entonces: 12.320 € en 2010, 10.500 € en 2011 y 6.000 € en 2012. Pero la Conselleria de Turisme, Cultura i Educació ya ha comunicado que la partida de 6.000 € no se va a hacer efectiva.

El futuro. Con estas cifras podemos augurar que el futuro ya está aquí. Ha descendido drásticamente la actividad arqueológica de gestión (es decir, las que se hacen por imperativo legal); no hay, desde 2009, Programa de Actuaciones Arqueológicas y Paleontológicas; el presupuesto para las universidades valencianas ha quedado drásticamente reducido; ninguna de las universidades valencianas ha conseguido implantar un grado en Arqueología para la formación de profesionales; y los postgrados actuales, de tan sólo un año de duración, apenas pueden suplir los conocimientos teórico-prácticos básicos que debe tener un arqueólogo. Las únicas prácticas que el alumnado puede y podrá hacer en los próximos años (cuántos nadie lo sabe) es y será excavando en los almacenes de los museos.

Como en tantos otros aspectos de la ciencia y la cultura, las políticas «de austeridad» (¿?) están impidiendo acabar investigaciones en marcha (Impotencia), iniciar nuevos proyectos con un mínimo de garantías de continuidad (Desánimo), dar la formación práctica necesaria para el ejercicio de la Arqueología (Desazón) y lo que es peor, si cabe, no existe renovación generacional en los departamentos universitarios (Pesimismo). Y aunque no salgan en los medios de comunicación, también hay arqueólogos/as que han emigrado al extranjero para ejercer su profesión. Incluso a Portugal (Estupefacción).

* Profesora titular de Arqueología en la Universitat de València

lunes, 2 de julio de 2012

ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y ARQUEOLOGÍA PREVENTIVA

Presentamos un libro que se nos antoja indispensable y que aparecerá a lo largo de este mes de julio según informa territorial.fr, el portal francés de los profesionales del territorio. 

Aménagement du territoire et archéologie préventive, es una obra colectiva que pretende ser una herramienta de apoyo a las decisiones sobre la ordenación del territorio, que permitirá integrar el parámetro "arqueología preventiva" a los promotores en sus políticas y estrategias de gestión , guiando, paso a paso, sus gestiones.

Las exigencias de desarrollo local se traducen a diario en la expansión de las zonas urbanas, polígonos de actividades, o infraestructuras... Estas planificaciones tienen un impacto directo en los restos arqueológicos cuya protección se rige por las normas recogidas en el Código del Patrimonio.
La arqueología es vivida cotidianamente por los promotores y planificadores como un inconveniente que causa costos adicionales y retrasos en los trabajos. La legislación es a menudo desconocida o difícil de entender. La arqueología preventiva es una disciplina que ha sido creada para actuar previamente y, por lo tanto, para conciliar la ordenación del territorio y la conservación del patrimonio.

¿Cómo iniciar un diagnóstico arqueológico? ¿Qué ordenaciones son concernidas? ¿Qué financiación? ¿Cómo calcular la RAP, (Tasa de la Arqueología Preventiva)? ¿Qué compromisos son vinculantes para el ordenador del territorio y para el promotor de las excavaciones? ¿Cuáles son los textos jurídicos de referencia? 

Los agentes de la ordenación del territorio encontrarán respuestas concretas a todas las cuestiones relativas a la arqueología en este resumen de documentación técnica.